近日，《重慶市人力社保領(lǐng)域營商(shang)環(huán)境持續(xù)提升工程實施方(fang)案》發(fā)布(bu)，旨在構(gòu)建“1+5+2”（1個任務(wù)清單、5項專項行動、2大工作機制(zhi)）工作體系，實現(xiàn)人社領(lǐng)域優(yōu)化(hua)營商(shang)環(huán)境整體躍升。
聚焦1個任務(wù)(wu)清單，推動(dong)勞動用工環(huán)境(jing)持續(xù)提升
聚焦重點優(yōu)化提升任務(wù)清單，通過對標(biāo)國際規(guī)則優(yōu)化升級，推動重慶市勞動用工環(huán)境持續(xù)提升。針對勞(lao)動關(guān)系領(lǐng)域，將建立健全最(zui)低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟增(zeng)長、社會平均工資增長聯(lián)動(dong)機制，開展(zhan)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)(diao)整的準(zhǔn)備工作，完成最低(di)工(gong)資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shi)施(shi)方案的起草。
建立完善農(nóng)民工(gong)工資爭議多元化解機制，力爭農(nóng)民工工資爭議(yi)案件平均辦理(li)時間縮短10%。持續(xù)深(shen)化和(he)拓展勞動爭議(yi)一站式聯(lián)處中心建設(shè)，推動(dong)實現(xiàn)各類勞動爭議案件平均辦理時間縮短10%。梳理規(guī)范勞動(dong)保障監(jiān)察檢查事項、形式、結(jié)果(guo)，優(yōu)化勞動保障(zhang)監(jiān)察書面審查和守法誠信等級評(ping)價系統(tǒng)，提升企業(yè)使用和查詢的便利度。
針對社會保險(xian)領(lǐng)(ling)域，將探索建立金融助保機制，提高靈活就業(yè)人員持續(xù)繳費能(neng)力，推動(dong)中斷繳費人員接續(xù)參保繳費。研究適合(he)重慶(qing)市靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險參保模式及待遇發(fā)放辦法，爭取重慶市試點推動靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險。
此外，為做好(hao)用(yong)工及就業(yè)服務(wù)，重慶市(shi)人社局將聯(lián)動各區(qū)縣持續(xù)加強就業(yè)政策、服務(wù)以及“渝職聘”平臺宣傳推廣，開展“就業(yè)(ye)山城(cheng)·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)促進活動500場以上。
迭代升級(ji)五項(xiang)行動，惠民強企優(yōu)(you)化服務(wù)
圍繞惠民強企優(yōu)化服務(wù)(wu)，全面迭代升級五項行動。實施人社政務(wù)(wu)環(huán)境提升行動。推進社會保障卡(ka)居(ju)民(min)服(fu)務(wù)“一件事”上(shang)線(xian)運行、退休“一件事(shi)”迭代升級，推(tui)動工(gong)傷服務(wù)“一件事”試點工作。推出30項人社領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“零材料”事項，188項(xiang)依(yi)申請政(zheng)務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)申請材料再精簡(jian)20%。推動建立涉企服務(wù)“一平快(kuai)辦”企業(yè)(ye)綜合辦(ban)事平臺，推動企業(yè)各類相關(guān)服務(wù)一次性辦理(li)。
實施人社法治環(huán)境提(ti)升行動。會(hui)同相關(guān)部門(men)建立勞動人事爭議律(lv)師(shi)專(zhuan)家?guī)?，細化出臺相關(guān)管理(li)辦法。開(kai)展基層勞動人事(shi)爭議調(diào)解組織建設(shè)行動，在重(zhong)慶(qing)市50%以上仲(zhong)裁院建(jian)立調(diào)解中心。
實施人社領(lǐng)域市場環(huán)境提升行動。優(yōu)化網(wǎng)辦事項便捷度，推廣靈活就業(yè)、員工(gong)錄用“一件事一次辦”，穩(wěn)步提高就業(yè)(ye)領(lǐng)域服務(wù)事項網(wǎng)辦率。落實基層快遞網(wǎng)點(dian)從業(yè)人員(yuan)優(yōu)先參加工傷保險、超齡等從業(yè)人員參加工傷保險有(you)關(guān)政策。還將開展人社領(lǐng)域亂收費、亂罰款、亂攤派問題專項整治行動(dong)。
實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境(jing)提升行動(dong)。完善(shan)重點群體一次(ci)性創(chuàng)業(yè)(ye)補助政策，進一步降低申請門檻、擴大享受范圍。全面推(tui)進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款改革，實現(xiàn)全流程一網(wǎng)通辦、“秒申秒審”。延長創(chuàng)(chuang)業(yè)生(sheng)態(tài)鏈，建(jian)設(shè)5個環(huán)大學(xué)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。實施“渝創(chuàng)(chuang)渝新”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計劃，深度扶持100個左右優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目(mu)。
實施人力(li)資源要素保障環(huán)境提升行動。聚(ju)焦“33618”現(xiàn)代(dai)制造業(yè)集群體系建設(shè)，迭代升級“企業(yè)發(fā)單、就(jiu)業(yè)服務(wù)聯(lián)(lian)盟派單、市場+公共接(jie)單、企業(yè)評單”用工服務(wù)四(si)單制，用好人(ren)社服務(wù)專員和勞(lao)務(wù)經(jīng)紀(jì)(ji)人等隊伍，搭建“渝職聘”平臺、專場招聘會等(deng)線上線(xian)下渠道，促成供需精準(zhǔn)(zhun)對接(jie)，有效服務(wù)重點(dian)企業(yè)用工。
加(jia)強工作閉環(huán)落(luo)實機制(zhi)，構(gòu)建“清親政商關(guān)系”
通過建立2項工作機制，推動(dong)重(zhong)慶市人(ren)社部門與企業(yè)構(gòu)建“清(qing)親(qin)政(zheng)商關(guān)系”。建立企業(yè)服務(wù)專員工作機制(zhi)，通過進圈(quan)入(ru)群等方(fang)式，建立專屬(shu)企(qi)業(yè)服務(wù)群。通過集中宣講、企業(yè)沙龍等形式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際(ji)，精準(zhǔn)推送社會(hui)保險(xian)、就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、勞動關(guān)系等政策和服務(wù)(wu)。
同時，建立服務(wù)專員幫辦代(dai)辦(ban)制度，定期收集企業(yè)服務(wù)需求，符(fu)合代(dai)辦條件(jian)的，由片區(qū)專員跑腿(tui)代辦；不能代(dai)辦(ban)的(de)，由專員向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)窗口預(yù)約登記，實現(xiàn)企業(yè)辦事即辦即走。設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境12333熱線專項服(fu)務(wù)，高效受理營商環(huán)境政策咨詢、投訴、求(qiu)助、建議和在線辦事指導(dǎo)等訴(su)求。
建立監(jiān)督評價考核工作機(ji)制(zhi)。持續(xù)開展局（處、科）長走流程活動，建(jian)立“營商(shang)環(huán)(huan)境體驗(yan)官”和“媒體觀察員”工作機制，定期開展暗查暗訪。建立健(jian)全人社(she)營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)，圍繞人社政務(wù)環(huán)境、人社法治環(huán)境、人社領(lǐng)域(yu)市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、人力(li)資源(yuan)要素保障環(huán)境五個方(fang)面，豐富監(jiān)測數(shù)據(jù)、優(yōu)化監(jiān)(jian)測功能，做好預(yù)警分析。
