? 就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”、社(she)會穩(wěn)定的“壓(ya)艙石”。今年就業(yè)總量壓力較大，“招(zhao)工難”“就(jiu)業(yè)難”并(bing)存的結(jie)構性就業(yè)矛盾依然(ran)突出。當前就業(yè)形勢怎么(me)樣？隨著2024屆畢業(yè)(ye)生陸續(xù)進入就業(yè)市場，如何持續(xù)穩(wěn)就業(yè)特(te)別(bie)是促進高(gao)校畢業(yè)生就業(yè)？人力資源社會保障(zhang)部黨組書記、部長王曉萍接受了新華社記(ji)者采訪。
就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增長，失業(yè)率平穩(wěn)回落
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問：請問當前就業(yè)形勢怎么樣？人社部門(men)采取了哪(na)些穩(wěn)就業(yè)舉措？
答：今年以來，我國就業(yè)形勢總體改善，保持基本穩(wěn)(wen)定。1至9月，全國城鎮(zhèn)(zhen)新增就業(yè)1022萬人，完成全年目標任務的85%。9月末城(cheng)鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5%，低于2019年同期水平(ping)。高校畢業(yè)(ye)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉，農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模繼續(xù)增加，3297萬脫貧人口實現(xiàn)(xian)務工增收。
在經(jīng)濟運行不確(que)定因素增多(duo)的情況下，我們實現(xiàn)了就業(yè)(ye)穩(wěn)定增長、失業(yè)率平穩(wěn)回(hui)落。這一成績的取得，根本(ben)在于習近平新時代中國特色社(she)會主(zhu)義思想的科學指(zhi)引。黨中央、國務院將就業(yè)(ye)擺在經(jīng)(jing)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高(gao)度通盤考(kao)慮，各方(fang)面加力推進(jin)，廣大企業(yè)家(jia)和勞動者努力進(jin)取，為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了(le)有力保障。
經(jīng)(jing)濟持續(xù)恢復(fu)向好有力支撐(cheng)了就業(yè)改(gai)善。解決就業(yè)問題(ti)，根本要靠經(jīng)濟發(fā)展。今(jin)年前三季度(du)GDP同(tong)比增長5.2%，這一增速在世界主要(yao)經(jīng)濟體中名列前茅，是(shi)拉動就業(yè)增長的關鍵所在。同(tong)時，服務業(yè)加快恢復(fu)，服務業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.4個(ge)百分點，達到55.1%，經(jīng)濟社會發(fā)展就業(yè)帶動力不斷(duan)增強。
政策紅利加速釋放為就(jiu)業(yè)增長注入了(le)強勁(jin)動(dong)力。穩(wěn)就業(yè)(ye)政策調整(zheng)優(yōu)化，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實施，吸納就業(yè)(ye)補貼延續(xù)拓展，一次性擴崗(gang)補助及(ji)時重啟，形成了穩(wěn)崗擴就業(yè)的系統(tǒng)性、全鏈條政策支持體系。今年以來，各級(ji)政府各類資金直接支(zhi)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過2000億元。
就業(yè)服務和職業(yè)(ye)培訓擴面增效提升了匹配效率。春(chun)風(feng)行動等就業(yè)服務活動高頻(pin)率開展，市場崗位信息更加(jia)豐(feng)富，市場匹配效率不斷提升。“技能中國行動(dong)”深入實施，補貼(tie)性職業(yè)技能培訓規(guī)模(mo)超過1300萬(wan)人次。
重點群體精準(zhun)幫扶(fu)兜牢了民(min)生底線。高校(xiao)畢業(yè)生等青年就業(yè)抓早抓實抓細，就業(yè)創(chuàng)業(yè)(ye)推進(jin)計劃深入實施，市場化就業(yè)機會和政策(ce)性崗位穩(wěn)中有增。就(jiu)業(yè)援助制度不斷健全，城鄉(xiāng)困(kun)難群眾就業(yè)得到積極保障。
從未來走勢看，經(jīng)濟回升向好勢(shi)頭將持續(xù)鞏固，穩(wěn)(wen)就業(yè)積極因(yin)素(su)不斷累積，我們對保持(chi)就業(yè)形勢穩(wěn)定充滿信心(xin)。當(dang)然也要看(kan)到，當前市場崗(gang)位需求總量雖然(ran)多于求職人數(shù)，但與老百姓對工作收入、社會保(bao)障、穩(wěn)定發(fā)(fa)展等方面(mian)的期(qi)待仍有一定差距，我們將繼續(xù)為之努力奮斗(dou)，推動實現(xiàn)高質量(liang)充分(fen)就業(yè)。
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把握恢復向好勢頭，多舉措加力穩(wěn)就業(yè)
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問：穩(wěn)就業(yè)成績來之不易，如(ru)何持續(xù)鞏固就業(yè)恢復向好態(tài)勢？
答：穩(wěn)定和(he)擴大就業(yè)，既是保障和改善民生的(de)關鍵所在，也(ye)是鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展(zhan)基礎的重要支撐。下一步(bu)，我們將以強化(hua)就業(yè)優(yōu)先為導向，以促進供需匹配(pei)為關鍵，以夯實基層服務為基礎，以(yi)推進數(shù)據(jù)賦能為支撐，以加強監(jiān)測預警為底線(xian)，加快構建部門協(xié)同(tong)、系統(tǒng)聯(lián)動、服務精準、管(guan)理科學(xue)的高質量充(chong)分就業(yè)工作體系(xi)，全力促進就業(yè)形勢持續(xù)好轉。
全力強化就業(yè)優(yōu)先政策(ce)導向。堅持目標優(yōu)先，將就業(yè)(ye)作為經(jīng)濟(ji)社會發(fā)展的優(yōu)先目(mu)標，將就(jiu)業(yè)工作成效納入高質量發(fā)展評價體系。堅持政策優(yōu)先，推動財政、貨幣、投資、消費、教育等經(jīng)濟社會政策(ce)與就業(yè)政策(ce)聯(lián)動(dong)，集成政策對就業(yè)的牽引力，提升經(jīng)濟社會發(fā)展對就業(yè)的帶動力。堅(jian)持保障優(yōu)先，強化責任落實，構建就業(yè)(ye)一體(ti)化工作推進機制(zhi)。
全(quan)力(li)促進市場供需匹配。著力引導需求，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與人力資(zi)源協(xié)調發(fā)(fa)展，支(zhi)持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在(zai)促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興中挖掘新(xin)的就業(yè)增長點。著力優(yōu)(you)化供給，深入(ru)推進(jin)“技能中國(guo)行動”，大力推進技工教育(yu)高質(zhi)量特色(se)發(fā)展，大規(guī)模(mo)開(kai)展(zhan)面向企業(yè)職工、重點群體的專項(xiang)培訓。
全力夯實基層就業(yè)服務。構建壯大基層社區(qū)專業(yè)化服務隊伍、提(ti)升便民化服務能(neng)力、滿足群(qun)眾多樣化就業(yè)需(xu)求的“家門口”服務機制，對就業(yè)任(ren)務重、百(bai)姓需求量大的社區(qū)加強力量配備和資源傾(qing)斜。強化便捷高效，推行15分鐘就業(yè)服務圈(quan)，增(zeng)強公共服務均衡性、可及性。
全力(li)推進(jin)數(shù)字賦能就業(yè)。加快數(shù)字(zi)化轉型，構建覆蓋勞動者求職(zhi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程、橫(heng)向縱向互聯(lián)互通的一體化、數(shù)字化信(xin)息平臺。加快業(yè)務重塑，推進就業(yè)、社會保險、勞動用工、人才人事工作(zuo)協(xié)(xie)同，通過業(yè)務(wu)聯(lián)(lian)動、數(shù)據(jù)(ju)共享、實名管理，精準落實政策(ce)、科學服務決策、主動防控風險，打造工作新(xin)模式。
全力加強就業(yè)監(jiān)測預警。注重兜底保障，完善重點群體就業(yè)支持(chi)體系，著力促(cu)進青年特別(bie)是高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力特別是脫貧人(ren)口、就業(yè)困難人員(yuan)等重點群體就(jiu)業(yè)(ye)，切實兜住兜牢民生底(di)線。注重底線思維，健全風(feng)控體系，堅決防(fang)范化解規(guī)模性失業(yè)(ye)等重大風險，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
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重(zhong)中之重抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)
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問：當前還(hai)有部分離校畢業(yè)生未落實工作，2024屆畢業(yè)生已(yi)逐漸進(jin)入就業(yè)市場。下一步(bu)將從哪些(xie)方面促進青年就業(yè)？
答：近年來(lai)，我國青年人口總量穩(wěn)中有增，高校(xiao)畢業(yè)生規(guī)模持(chi)續(xù)增加，促進就業(yè)任(ren)務(wu)依然(ran)繁重。我(wo)們將統(tǒng)籌把握青年特點和就業(yè)(ye)工作(zuo)規(guī)律，堅持市場導向與政府促進并重、需求引領與供給(gei)優(yōu)化(hua)并舉，從(cong)五方面不斷健全促進高(gao)校(xiao)畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的長效機制。
在工作格局上，注重將市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用緊密結合。強化(hua)政策激勵經(jīng)營主(zhu)體吸納就業(yè)，進一步(bu)拓展數(shù)(shu)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、新型消(xiao)費等領域的知識型、管(guan)理型、技能型就業(yè)機會(hui)。全(quan)力穩(wěn)定公共部門崗位(wei)供給，加大基層就業(yè)服務項目實施力度，開發(fā)科(ke)研助理(li)、社區(qū)服務等就業(yè)崗(gang)位。
在方式方法上，注重將普(pu)遍(bian)服務與精準施策緊密結合。提高(gao)公共就業(yè)服務均衡可(ke)及水平，健全就業(yè)公共服務體(ti)系(xi)，讓(rang)高校畢業(yè)(ye)生等(deng)青年無論在戶(hu)籍地、學(xue)籍地、求職(zhi)地，無論(lun)是離校前還是離校后，都可以享受到均等便捷的基本公共服務。統(tǒng)籌好各項招聘招錄時(shi)間，提供多層次、多樣化培訓(xun)見習機會，提高服務的精準性、有效性。
在能力(li)提升上，注重將短期培訓與中長期培養(yǎng)緊密結(jie)合。對接當前(qian)所急，針對青(qing)年能力與企業(yè)需求錯配的問(wen)題，加強(qiang)產(chǎn)教融合、校企合作，推廣企業(yè)新型學徒(tu)制，大(da)規(guī)模開展職業(yè)培訓，加(jia)快培養(yǎng)一批急需緊缺(que)技能勞動者。服務長遠所需，針對人才供給結構與產(chǎn)(chan)業(yè)發(fā)展需要的(de)錯配問題，協(xié)同教育(yu)部(bu)門(men)健(jian)全人才需求與學科專業(yè)調整聯(lián)動機(ji)制，加快建設與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
在服務供(gong)給上，注重將數(shù)字賦能(neng)與基(ji)層治理緊密(mi)結合。順(shun)應(ying)青年特點，通過數(shù)字賦能(neng)改進服(fu)務手段(duan)，將服務陣地向線上(shang)拓展，以他們喜聞樂(le)見的方式提供更多(duo)便捷化的線(xian)上服務。同步夯實線下服務根基，健全主動聯(lián)系、按需(xu)服務、定期回訪機制，更好促進青年就業(yè)。
在觀念引領上，注重將尊重意愿與加(jia)強引導緊密結合。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就(jiu)業(yè)(ye)的青年，提(ti)供項(xiang)目推薦、場地(di)支持、金融服務等(deng)一攬子扶持，完善促進靈活就業(yè)的激勵政策和安全保障措施。同時加強見習實習、政策激勵，引導(dao)支持廣大青年更好選擇職(zhi)業(yè)和工作崗位。
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文字記者(zhe)：姜琳
視頻制作：李亞光、謝晗
長圖制作：陳聰穎
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