國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)(guan)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策(ce)的(de)通知(zhi)》(下稱《通(tong)知(zhi)》)，自2026年1月1日起(qi)施行。
《通知》明確，政府采購中的本國產(chǎn)品標(biao)準(zhun)，是指產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)(chan)，且產(chǎn)品(pin)在中(zhong)國境內(nèi)生(sheng)產(chǎn)的組件成本占產(chǎn)品總成本的比重應(yīng)當達到規(guī)(gui)定(ding)比例，對特定產(chǎn)品還要求其關(guān)鍵組件(jian)、關(guān)鍵(jian)工(gong)序在中(zhong)國境內(nèi)生產(chǎn)(chan)、完成。該標準適用于政府采購貨(huo)物項目和服務(wù)項目中涉及的貨物。在政府采購活動中，給予(yu)本國產(chǎn)品相對于非本國產(chǎn)品20%的價格評審優(yōu)惠。中華人民共(gong)和國締結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)定對政府采購中本國產(chǎn)(chan)品政策另有規(guī)定的，按照有關(guān)條約、協(xié)定執(zhí)行。
《通知》強調(diào)，政府(fu)采購支持政策對國有企(qi)業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)(jing)營(ying)主體一視(shi)同仁、平等對(dui)待。各(ge)地區(qū)、各(ge)部門不得(de)出臺違反本通(tong)知規(guī)(gui)定的政策措施，在政府(fu)采購活動中不得指定品牌或者限制品(pin)牌注冊地、所有者，不得以所有制形式(shi)、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其(qi)他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待(dai)遇或者歧視待遇。
財政部有關(guān)負責(zé)人30日介(jie)紹，在政府采購(gou)中實施本國產(chǎn)品政策是世界主要經(jīng)(jing)濟(ji)體(ti)的通行做法(fa)。中國產(chǎn)業(yè)門(men)類較多，制定(ding)各類產(chǎn)(chan)品在(zai)中(zhong)國境內(nèi)生產(chǎn)組件成本占(zhan)比技術(shù)復(fù)雜(za)、專業(yè)性(xing)強，需要一定周期。在政府(fu)采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策將分類(lei)施策、穩(wěn)妥推進。
負責(zé)人表(biao)示，《通知》施行之日(ri)起5年(nian)內(nèi)，財政部會同工業(yè)和信息化部等部門，分產(chǎn)品確定在中國境(jing)內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比，以及對特定(ding)產(chǎn)品關(guān)鍵組件、關(guān)(guan)鍵工序的相關(guān)要求(qiu)，并根據(jù)不(bu)同行業(yè)發(fā)展情況，設(shè)置3—5年的(de)過渡(du)期，逐步(bu)建立健全政府采購中本(ben)國(guo)產(chǎn)品標準體(ti)系和動態(tài)調(diào)(diao)整機制。在分產(chǎn)品的中(zhong)國境內(nèi)生產(chǎn)組(zu)件成本占比要求，以及對特定產(chǎn)品關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序的相關(guān)要求實施前，只要是符合在中國境內(nèi)生(sheng)產(chǎn)要求的產(chǎn)品，在政府采購活動中即視同本國產(chǎn)品。
