導(dǎo) 讀
“防止利益輸送(song)以及(ji)借機(jī)(ji)牟取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)(you)勢(shì)”“不得以(yi)立項(xiàng)、參編、署名(ming)、排名等為由違規(guī)收費(fèi)”……近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局等17部門聯(lián)合(he)印發(fā)(fa)《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與(yu)實(shí)施監(jiān)(jian)督工作的指導(dǎo)意見》（以(yi)下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jian)》），推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，力(li)爭(zhēng)到2035年建成覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定(ding)與實(shí)(shi)施全生命周期的(de)追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)(cuo)機(jī)制。
《指導(dǎo)意見》要求
大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化(hua)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量(liang)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，通(tong)過(guo)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定與(yu)實(shí)施(shi)的監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)(zhun)化在推進(jìn)國(guó)家治(zhi)理體系和治理(li)能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性(xing)作用，力爭(zhēng)到2035年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、信息反饋(kui)和復(fù)(fu)審修訂的閉環(huán)管理，標(biāo)準(zhǔn)的(de)科學(xué)性、規(guī)(gui)范性、時(shí)(shi)效性得到切(qie)實(shí)提高，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益充分顯現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量(liang)發(fā)展效(xiao)能顯(xian)著增強(qiáng)。
在加強(qiáng)標(biāo)(biao)準(zhǔn)制定的監(jiān)督方面
《指導(dǎo)意見》提出，強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定全(quan)過程規(guī)范化管理，嚴(yán)格將強(qiáng)(qiang)制性標(biāo)(biao)準(zhǔn)限制在健康、環(huán)保、安(an)全(quan)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的(de)范(fan)圍內(nèi)，在組建標(biāo)(biao)準(zhǔn)起草工作組和(he)制定標(biāo)準(zhǔn)(zhun)過程中，不(bu)得以參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草排名等名(ming)義違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)制定合規(guī)性(xing)和協(xié)調(diào)性監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)(biao)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后標(biāo)準(zhǔn)(zhun)替(ti)代和自行廢止的程(cheng)序要求，防止利益輸送以及借機(jī)牟取(qu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格限定地方標(biāo)準(zhǔn)制定(ding)的權(quán)限和范圍，排查清理超(chao)范圍(wei)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、無法律依據(jù)制定強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)、地方(fang)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況。加強(qiáng)對(duì)(dui)團(tuán)體標(biāo)(biao)準(zhǔn)制定行為的規(guī)范引導(dǎo)，健全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督(du)抽查工作機(jī)制，嚴(yán)格(ge)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)查違反(fan)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制(zhi)定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(zhun)、違規(guī)編號(hào)(hao)、侵犯版(ban)權(quán)等行為。
在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)(jian)督方面
《指導(dǎo)意見》提出，要確保(bao)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位，按照(zhao)“誰(shuí)(shui)提出，誰(shuí)組織實(shí)施；誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)依法查處”的原則，做好(hao)強(qiáng)制(zhi)性標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施、宣貫推廣和監(jiān)督檢查工作，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。要強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)的(de)組織實(shí)施，鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(dian)示范建設(shè)完(wan)成情況進(jìn)行抽查，提高試點(diǎn)示范項(xiàng)目質(zhì)量和效益，開展對(duì)利(li)用推薦性(xing)標(biāo)(biao)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品(pin)和(he)要素自由流動(dòng)，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)行為等情況的監(jiān)(jian)督檢(jian)查。要規(guī)范市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施行為，依(yi)法嚴(yán)查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)(ling)跑者(zhe)”申報(bào)弄虛作假、冒用“領(lǐng)(ling)跑者”稱號(hào)(hao)等行為，嚴(yán)(yan)查利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施排除、限制(zhi)市場(chǎng)(chang)競(jìng)爭(zhēng)行為和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不符合法律法規(guī)(gui)、強(qiáng)(qiang)制(zhi)性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的行為。
在創(chuàng)新(xin)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施監(jiān)督方面
《指導(dǎo)意見》提出(chu)，健全督導(dǎo)與檢查(cha)相結(jié)(jie)合的監(jiān)督機(jī)制、加(jia)快構(gòu)建全(quan)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施(shi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、扎實(shí)開展(zhan)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效(xiao)果評(píng)估、完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)(ji)制、促(cu)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督(du)與復(fù)審修訂聯(lián)動(dòng)。其(qi)中特別強(qiáng)調(diào)，要圍繞以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)(ji)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重(zhong)大政策部署，開展相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋信息的處置(zhi)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋的問題不處理、不(bu)回復(fù)的情況加強(qiáng)通(tong)報(bào)督促，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息(xi)反饋處置滿意度。
市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示?
《指導(dǎo)意見》的出(chu)臺(tái)對(duì)提高標(biāo)準(zhǔn)的(de)科學(xué)性、規(guī)范(fan)性、時(shí)效性，提升標(biāo)(biao)準(zhǔn)實(shí)施效益，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展效(xiao)能具有重要意(yi)義。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)(biao)準(zhǔn)制定與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)各地方、各部門探索建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督員(yuan)制度(du)，為開展標(biāo)準(zhǔn)(zhun)制定與實(shí)施監(jiān)督提供信(xin)息、技術(shù)(shu)、咨詢支撐，支持有條件的機(jī)構(gòu)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評(píng)估(gu)，促進(jìn)團(tuán)(tuan)體標(biāo)準(zhǔn)(zhun)優(yōu)勝劣汰。
